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歐美國家電力監(jiān)管體系簡單介紹

返回 打印 來源：儀天成電力  時間：2018/09/04  閱讀： 次
        我國電力行業(yè)監(jiān)管體系在近些年來取得了長足的進(jìn)步
，成績非常值得肯定
，但是與歐美發(fā)達(dá)國家相比
，還有相當(dāng)大的差距
，取長補(bǔ)短一直是我國電力行業(yè)的長項(xiàng)
，因此可以對歐美發(fā)達(dá)國家的電力監(jiān)管體系進(jìn)行系統(tǒng)的研究
，取其精華，因此本文就對英國和美國的電力監(jiān)管體系進(jìn)行簡單的介紹
。
        英國電力監(jiān)管體系
，英國電力監(jiān)管體制的完善是隨著電力產(chǎn)業(yè)私有化及電力市場改革的進(jìn)程加速發(fā)展的。從電力產(chǎn)業(yè)私有化開始
，政府電力主管的角色由以前的管制過渡到主導(dǎo)電力產(chǎn)業(yè)改革
、反壟斷的部門，再過渡到電力市場獨(dú)立的監(jiān)管者
。在長達(dá)十多年的發(fā)展中
，英國電力監(jiān)管已經(jīng)具有了相當(dāng)成熟的管理體系
，其中有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。
        英國電力監(jiān)管包括以下環(huán)節(jié)：英國電力批發(fā)市場環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施
，英國電力零售市場環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施
，對電網(wǎng)壟斷的管制，確保能源供應(yīng)安全
。
        美國電力監(jiān)管體系
，所謂電力市場監(jiān)管(regulating)是政府(可能是國家級的，也可能是地方級的)通過立法形式授予某些職能部門對電力市場參與主體及市場規(guī)則的設(shè)計(jì)與修訂進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)力
。由于美國各區(qū)域的電力系統(tǒng)發(fā)展歷程不盡相同
，因此電力市場監(jiān)管架構(gòu)、監(jiān)管方式也很不一樣
。本部分將對監(jiān)管機(jī)構(gòu)、區(qū)域組織
、公用事業(yè)及其所有權(quán)結(jié)構(gòu)和各電力市場進(jìn)行分析
。
        在美國，批發(fā)市場及輸電公司由聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(Federal Energy Regulatory Commission 或FERC)監(jiān)管
，而配電公司及零售市場則由各州公共事業(yè)委員會(Public Service Commission或PSC)監(jiān)管
。聯(lián)邦政府只對跨國交易與聯(lián)網(wǎng)有部分管轄權(quán)。
        FERC被委托通過適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管和市場手段
，以合理的成本幫助消費(fèi)者獲得可靠
、高效和可持續(xù)的能源服務(wù)：確保稅率、條款和條件公正合理
，不得過分歧視或優(yōu)惠;促進(jìn)為公共利益開展安全
、可靠和高效的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過有效利用資源，充分配備FERC員工取得成功的
、實(shí)施有力的
、透明的流程，加強(qiáng)公眾信任
，從而實(shí)現(xiàn)組織卓越
。為了保持FERC的獨(dú)立性，作為能夠提供公正決定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)
，美國總統(tǒng)和國會都不會審查FERC的決定
。FERC決定只能由聯(lián)邦法院審查。
        來說
，英國和美國的電力行業(yè)監(jiān)管體系分工明確
，權(quán)責(zé)分明，監(jiān)管相對獨(dú)立
，可以非常有效的對電力行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管
，促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展
，這些都對我國電力行業(yè)有非常好的借鑒工作，我國的電力行業(yè)的監(jiān)管也可以對這些好的方面進(jìn)行借鑒
，提升我國電力企業(yè)的服務(wù)水平
。
 
湖北儀天成電力設(shè)備有限公司
2018年9月4日
 
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